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新修订的《中华人民共和国外汇管理条例》之解读_图文

园  观察 与思考  M   脏  一   新修订的《 中华人民共和国  9 ̄管理条例  1 , E 之解读  王  ( 自治区党校 萍  8 00 ) 30 2  新疆  乌鲁木齐 摘 要: 文章通过对《 外汇管理条例》 修订的原 因、 主要遵循的原则,外汇管理条例》 《 修订后的  主要 变化 以及《 外汇管理条例》 修订后可能存在的风险三个方面来解读修订后的《 外汇管理条例》 ,   从而更好地贯彻执行《 外汇管理条例》使之在 维护 国际收支平衡 、 , 防范国际金融风险、 推进外汇管  理 体制 改革 和提 高我 国对外 开放 水平 等 方面能 够发挥 更重要 的作 用 。   关键 词 : 外汇 管理 ; 订  修 原 因及 主要遵 循 的原 则  《 外汇管理条例》修订的  体制改革 日益深化 ,成效 E益显  要作用。原《 t 条例》 对外汇管理机  著 。经 常项 目已实现完 全可兑 换 , 构 监 管手 段 规定 不 足 ,对新 出现      作为我国外汇管理法规体系  企 业 可 自行 保 留经 常 项 目外 汇收  的外汇违法行为缺 乏处罚依据 , 中的一个重要的基本法规 , 外  入 ,个人合理外汇需求基本得到  迫切需要根据实际情况完善执法  原《 汇管 理条 例》 以下 简称 原 《 ( 条  满足 ;资本项 目可兑换程度不断  手段 , 厉 打 击违 法行 为 , 护稳  严 维 例》 )对于 维护 国际 收 支平 衡 、 防  提高 ,目前 根 据 国 际货 币 基 金组  定 、 有序的外汇市场秩序。   《 条例》 的修订 , 主要遵循 以  范 国际金 融风 险 、推进 外 汇 管理  织 划分 的 4 资 本 交 易项 目, 3项 我    体制改革和提高我 国对外开放水  国有将 近 一半 的资本 项 目已基本  下几 个原 则 : 平等方面发挥 了重要作用 。但 自 不 受 限制 或受 较 少 限 制 ;人 民币    1 . 坚持科 学发展 观 的原则 。 认  2 0 年以来 ,受中国经济快速发  汇率形成机制进一步完善 ,建立  真总结和吸收近年来外汇管理体  00 展和国际经济形势变化的深刻影  了 以市场 供 求 为基 础 的 、参 考 一  制改革的成功经验 ,充分考虑对  响, 我国外汇管理面临新情况 、 新  篮子货币进行调节 、有管理的浮  外经济贸易发展和外汇管理体制  为适应 外汇管  改 革 的需要 ,尽 可 能预 留改革 与  问题 ,这些 都 需要 从 制 度 上加 以  动汇率 制度 。因此 , 理体 制 改革 的需要 ,需 修 订 《 条  发展 的政策空间 ,提高法律的长  解决 , 因此有必要对原《 条例 》 进  例》 以巩 固改 革成 果 , 为 下 一步  期适 用性 。 并   行修订 。   2 进 国 际收 支平衡 的原则 。 . 促   ( )外 汇管理条例》 以下  改革创 造条 件 。 一 《 (     简称《 条例》 的修订适应 了我 国  ) ( )条例》的修订适应了我  围绕国家宏观调控要求 ,改变 了 三 《 在 宽进严 出” 的管理 思路 , 对  国际 收支 形势 变 化 的需 要 。随 着  国经 济 日益 国际化的需要 。 国际  过去 “ 规  为 我 国对外经济的快速发展 ,国际  资本 流动加 快 的情 况下 , 了有 效  外汇 资金流人流 出实施 均衡 、   收支形势发生 了根本性 变化 , 外  防止外部 资金对本 国经济 的冲击 , 范管理 ,增强外汇流动 的真实性  汇储备高速增长。经常项 目和资  实现国内经济的又好又快发展 , 需  与规范性要求 ,促进国际收支的    本项 目持续 双顺 差 ,国际 收支 不  要进一步完善跨境 资金流动监测  均衡 协调发 展 。 3 保 证 公平 的竞争 环境 的 原  . 体系, 建立健全国际收支应急保障  平衡 的压 力空 前加 大 。这 就 亟需  以促进 国际收支平衡 , 提高  则 。取消 内资企业与外资企业之  改变原《 条例》 宽进严 出” “ 的政策  制度 , 间、 国有企业与民营企业之间、 机  取 向 ,实 行对 流 人 流 出外 汇 的均  开放 型经 济发展水 平 。   ( 《 四)条例》 的修订适应 了当 构与个人之间的差别待遇 ,实现    衡 、 范管 理 。 规     前 外 汇监 管 的需 要 。外 汇 监管 在  按交易性质进行监管的要求。 ( )条例》 二 《 的修订适应 了外  4 实现便利化管理要求的原  . 汇管理体制改革的需要。经过 1  保 证 有 效 执 行 外 汇 政 策 法 规 、 0 维  方  余 年 的不 懈 努力 ,我 国外 汇 管 理  护外汇秩序稳定等方面发挥着重  则。进一步完善外汇管理内容、 一 、 作 者 简介 : 王 萍(95年 一 , , 17 )女 汉族 , 士 学历 , 师 。 硕 讲   ^ U   式 等规 定 ,加 强对 行 政 权 力 的监  督和约束 , 坚持依法行政 , 推进贸  易投资便利化 。   二 、条例》 《 修订后 的主 要变化  ( ) 一 以市场为导 向 , 善调  改 节措施 , 促进 国际收支平衡的 目 标  更为明确。 条例》 《 明确了人民币仍  实行 “ 以市场供求为基础 ”“ 、有管  理” 的浮 动汇率 , 但不再 是“ 单一  的” 汇率制度 , 汇率弹性增强 ; 明确  了外 汇市 场 由银 行结 售 汇市 场 和  银行间外汇市场共同构成 , 中央银  行对外 汇市场从 “ 控” 为 “ 调 转 调  节 ”突 出了市场 的基 础地 位 ; , 将外  汇 管 理 目标 由 “ 持 国 际 收支 平  保 衡” 修订为“ 促进 国际收支平衡” ,   建立 国际收支应

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